失業率簡介

何謂失業與失業率

所謂的失業，必須同時符合下列條件，才能稱為失業：

1. 年滿十五歲以上


2. 具有工作能力


3. 願意工作


4. 目前沒有工作(因在監服刑、就學、料理家務、高齡及身心障礙等因素而沒有工作者不包括在內)


5. 正在找工作

必須同時符合上述條件的人，才能稱為失業，至於失業率則是符合前述條件的失業人口占總勞動人口的比例，所謂的勞動人口，則是就業者與失業者的合計。所以失業率的計算方法為：

失業率（%）= 失業者 ÷ (就業者 + 失業者) × 100%

失業的型態

經濟學將失業的型態，按照其發生原因區分為：

1. 摩擦性失業（Frictional unemployment）：例如大學畢業生在找到自己喜歡的工作前，常常為求先有工作，而常更換工作；或者是因為搬家、結婚等因素，而必須更換居住地點及更換工作。這種工作更換間短暫的失業，稱為磨擦性失業，摩擦性失業是屬於自願性的失業。


2. 結構性失業（Structural unemployment）：指市場因為競爭導致部分廠商關閉，解僱員工所造成的失業，或者生產技術升級，擁有舊技術員工被解僱所造成的失業等。例如之前台灣的製鞋、雨傘、成衣以及自行車等產業外移所造成的失業就是屬於結構性失業，結構性失業的工人通常失業時間較久，而且通常必需在接受再訓練，或者遷移至其他仍需要相同技術的地區，例如東南亞或大陸時，才有可能再就業。台灣目前失業人口中有相當比例的人屬於此項。


3. 週期性失業（Cyclical unemployment）：指因為經濟景氣循環所造成的失業。經濟不景氣時，廠商倒閉或裁員，造成失業人數增加，經濟景氣時，廠生家數增加或增聘人員，一些因經濟不景氣而失業的人重新被僱用，失業人數降低，這些會隨著經濟景氣循環而受僱或解僱的，就稱為週期性失業或循環性失業。


4. 季節性失業（Seasonal unemployment）：由於產業特性或氣候因素，造成有些廠商的勞力需求呈現季節性的變動，這些廠商在勞力需求比較高的季節，會僱用比較多的員工，而在勞力需求比較少的季節，則會解僱部分員工，這時這些被解僱而失業的員工，稱為季節性失業，例如我國每年在春節前，由於大部分的民眾都有採買年貨的習慣，這時販賣年貨的商店為因應人潮，而必須增加人手、增聘人員，等到春節過後，這些在過年前聘僱的員工因生意減少而被解僱，這種情形就是典型的季節性失業。

充分就業與失業率

充分就業指的是社會上所有人都找到工作，除了一些因正常因素而暫時未就業，例如轉換工作或者轉換工作地點等，充分就業有時也稱為完全就業，是經濟學的一個假設狀態。由於在充分就業下仍有部份摩擦性失業或結構性失業，因此在充分就業下，失業率不會等於零。至於失業率應低到什麼程度才是所謂的充分就業，由於各國的經濟與產業狀況不同，因此並沒有一致的標準。

已開發國家與失業率

由上面的說明可以瞭解到，即便在充分就業的情形下，社會上仍會有人失業，因此，一個社會是不可能達到所謂的零失業率，然而，究竟什麼樣的失業率才是一個合理水準，各國的經濟發展程度不同，水準也不一致，舉例而言，歐美等國由於是已開發國家，經濟發展較為成熟，產業技術也較其他國家為高，例如2007年德國的失業率9.1%，法國8%，台灣3.9％，美國4.6%，英國5.4%，義大利6.7%，西班牙7.6%。

其實，由世界各國經濟發展的經驗來看，經濟的發展，通常伴隨而來的是國民所得的增加，國民所得增加造成勞力密集產業外移到薪資水準比較低的國家，至於國民所得比較高的國家為求經濟的繼續發展，則會發展資本密集與技術密集的產業，也就是所謂的產業升級，而產業升級的後果，則是結構性失業的增加，也造成失業率的上升，可以這麼說，根據世界各國經濟發展的經驗顯示，國民所得愈高的國家，失業率大部分也愈高。因此，想要同時達成國民所得增加與失業率降低，似乎有點不太可能。